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中共重庆市实验中学委员会重庆市实验中学党风廉政建设和反腐败工作实施意见

中共重庆市实验中学委员会

 重庆市实验中学

党风廉政建设和反腐败工作实施意见

 为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实十八届中央纪委第七次全会以及市纪委四届七次全会、区纪委十三届二次全会精神部署要求,切实抓好全校党风廉政建设和反腐败工作,根据市、区教育工委实施党风廉政建设和反腐败工作分工责任制的要求,制定学校党风廉政建设和反腐败工作实施意见。

一、总体要求

全校各级党组织要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,提高政治站位和政治觉悟,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。校党委将全面落实从严治党的主体责任,切实加强党的领导,把党要管党、从严治党方针落实到学校行政管理、教育教学发展的全过程,覆盖党的建设的各个领域、各个方面,真管真严、敢管敢严、常管常严。校党委书记是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的政治意识,立明规矩、强化领导,营造好勤勉敬业、风清气正的教育教学环境。各分管副校长要严格按照“一岗双责”的要求,把党风廉政建设与分管业务工作同布置、同考核、同检查,协助校党委具体落实党风廉政建设工作部署和要求。各行政处室负责人,各年级负责人,各党支部负责人要切实履行管理主体责任,抓好本部门的党风廉政建设和反腐败工作,强化对党员干部的教育管理。校纪委按照党章要求,履行好党内监督的主责,灵活运用执纪监督“四种形态”,保障从严治党落到实处。

二、校党委的主体责任

(一)领导班子的集体责任

1. 加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。坚持教育教学管理和党风廉政建设工作“两手抓、两手硬”,及时部署重要工作、研究重大问题、督促责任落实。认真贯彻落实党内监督条例,严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度。坚持定期研究分析党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,每学期听取一次党风廉政建设工作汇报,及时研究重大问题,制定落实党风廉政工作责任分工和任务分解,抓好责任考核和责任追究。校党委领导班子成员要当好表率,抓好党风廉政建设工作与教育教学管理并重,同统筹谋划、同安排部署、同组织实施、同检查考核,不断加强自身建设,自觉接受监督。

2. 贯彻执行民主集中制。正确处理集体和个人的关系,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,健全完善校党委领导班子议事规则和决策程序,积极推行审议决策重大问题票决和一把手末位发言制度,防止个人专断,提高决策的科学化、民主化水平。

3. 选好用好干部。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位领导人员管理暂行规定》,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意”的要求,树立正确用人导向,严格干部选拔条件、程序和纪律,健全干部选拔工作监督机制和责任追究机制,提高干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定等工作透明度,防止和纠正选人用人中的不正之风和腐败问题。

4. 推进反腐倡廉制度建设,完善惩治和预防腐败体系。校党委领导班子成员要带头执行报告个人有关事项,深化教育教学廉政风险防控,结合学校工作实际,研究建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败制度体系。探索改进对领导干部特别是区管校级领导监督方式,推行主要领导不直接分管人事、财务、公共资源管理等工作制度,规范其他领导班子成员职责权限,加强领导班子内部监督,形成科学有效的权力制约和监督机制。推进学校党务公开、校务公开,科学配置行政处室的职能职责。

5. 推进作风建设常态化、长效化。按照习近平总书记“三严三实”的要求,贯彻落实中央八项规定、市委和区委有关作风建设的系列文件精神,深入推进“两学一做”活动常态化,不断完善体制、机制和制度,切实解决党员教职员工中存在的 “四风”问题和“四风”的隐形变异问题。健全完善师德师风建设长效机制,加强教师职业道德和思想政治教育,注重教师教育情怀培养,严格惩处违反师德师风的行为,切实端正教师从教行为。健全严格的财务预算、核准和内审制度。坚决查处违反不收敛、不收手,违反中央八项规定精神和侵害群众身边利益的腐败问题。

6. 抓好巡视反馈意见的整改落实。落实党委主体责任,组织开展好对区委巡视组、区教育工委巡查组巡(视)查反馈意见的整改工作,不折不扣落实整改任务,及时向上级组织反馈整改成果。

7. 加强宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作作为教职工教育培训的重要内容,探索完善校级领导定期讲廉政党课的制度。坚持党内政治生活、组织生活正常化,充分利用“三会一课”、“主题党日”,加强党性教育。坚持高标准和守底线相结合,深入开展理想信念教育和党纪国法教育,强化勤廉典型教育和案例警示教育,点名道姓公开曝光典型违纪问题,教育引导全体党员向善向上,筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持正确舆论导向,加强思想理论武装,积极宣传党风廉政建设和反腐败斗争的新精神、新举措、新成效,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争营造良好思想舆论环境。

8. 加强对纪检工作的领导和督促。支持校纪委灵活运用执纪监督“四种形态“开展监督执纪问责。领导和督促执纪执法机关依纪依法查处违纪违法问题,为办案工作提供必要条件。

(二)学校主要负责人的责任

1. 切实履行党风廉政建设第一责任人的责任。按照上级党委和纪委要求,及时传达党风廉政建设和反腐败工作部署要求,主持召开党委领导班子会议,将党风廉政工作与学校教育教学工作同研究、同部署,每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。

 2. 督促班子其他成员履行“一岗双责”。及时组织班子成员学习中央、市委和区委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策。通过集体谈话或个人谈话等形式,了解掌握思想政治、廉洁自律、生活作风等方面的情况,加强监督、管理和教育。对领导班子中存在的不良风气和倾向,通过主持召开民主生活会等方式,及时开展批评和自我批评。对班子成员中有苗头性、倾向性问题的,及时提醒和批评;对存在严重问题的,及时向上级主管部门和纪检组织报告。

3. 严把干部选拔任用关。坚持干部选拔任用条件,注重个人素质和教学实绩。在干部选任程序的各个环节,坚持加强党的领导和充分发扬民主相结合。严防程序倒置、空转,坚决抵制封官许愿、说情拉票、“跑风漏气”等行为。

4. 加强对学校纪检监察工作领导。加强统筹协调,及时排除纪检部门执纪监督工作中的干扰和阻力,保证校纪委正确行使权力。

5. 充分发挥表率作用。严格执行党的纪律特别是政治纪律和组织纪律,带头讲政治、带头抓学习、带头转变作风、带头贯彻民主集中制、带头依法办事、带头廉洁自律。严格执行公务用车、办公和生活用房有关标准。带头执行《中国共产党廉洁自律准则》,如实报告个人和家庭重大事项,加强对亲属和身边工作人员的管理和教育,自觉净化“生活圈”、“工作圈”和“社交圈”。

(三)其他校级领导班子成员的责任

1. 认真履行“一岗双责”。把党风廉政建设与分管的业务工作同布置、同考核、同检查,协助校党委主要负责人落实好党风廉政建设工作的具体部署和安排。组织分管处室、分管年级的党员干部认真学习上级党委、纪委及同级党委有关党风廉政建设方面的工作部署和决策要求,扎实抓好工作落实。指导分管处室排查廉政风险点并制定防控措施,完善各项规章制度,及时研究解决问题。

2. 加强对分管处室党风廉政建设工作的监督检查。每半年对分管处室负责人、年级负责人和廉政风险较大的岗位的干部进行约谈1次以上,严格日常教育管理,对有苗头性、倾向性的问题及时提醒和批评;对问题严重的及时向校党委主要负责人报告。加强对分管处室及其干部廉洁从教、改进作风、履行党风廉政建设职责、落实党风廉政建设制度等情况进行督促检查,及时向校党委主要负责人汇报。支持配合校纪委开展执纪监督工作。

3. 严格执行廉洁从教、改进作风、师德师风各项规定。加强对亲属和身边工作人员的日常监管教育,自觉接受组织和群众监督,做到严于律己、清正廉洁。

三、校纪委的监督责任

1. 加强组织协调。在校党委领导和区纪委派驻区教委纪检组的指导下,协助校党委开展党风廉政各项工作,及时向党委和上级纪委报告学校党风廉政建设工作情况,提出工作建议。积极谋划履行党风廉政建设监督责任的有效措施,抓好党风廉政建设各项工作的落实。

2. 维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律,确保政令畅通,防治纪律松弛、组织涣散等现象,维护党的团结统一,严格审查和处置违反党的纪律的行为。

3. 开展监督检查。对党员干部执行党的路线方针政策决议、遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律的情况开展督查,灵活运用执纪监督“四种形态”开展好监督问责,加大约谈、函询、诫勉谈话工作力度,及时发现、查纠突出问题。认真落实党内监督各项制度,加强对党委其他班子成员的监督。持之以恒反对和纠正“四风”。配合上级纪检组织做好违纪违规问题线索的处理和通报曝光。

4.畅通信访举报渠道。加强对校园网站党风廉政专栏的维护,充分利用网络平台、微信、校园短信等多种方式开展党风廉政宣传教育、典型案例警示。公布违纪违规问题线索举报热线和举报邮箱,规范接访制度,及时处置问题线索,提高办信办案工作质量。建立健全问题早发现、早处置机制。

5、坚守责任担当。认真履行纪委书记职责,严格按照规章制度办事,严格监督执纪问责,敢于较真碰硬,敢于担当责任,敢于同各种歪风邪气作斗争。坚持正人先正己,带头纠正“四风”,自觉接受组织和群众监督,刚正不阿、秉公执纪。

四、校各处室、各支部负责人责任

1. 认真履行“一岗双责”。按照责任分工对其管理的党员开展好党风廉政宣传教育,认真组织学习党风廉政建设方面的工作部署和决策要求,扎实抓好工作落实。认真排查廉政风险点并制定切实可行的防控措施。加强对党员教职员工廉洁从教的监督,严格日常教育管理,及时提醒、批评、纠正苗头性、倾向性问题。深入教职工群体,听取教职员工、家长、学生对学校管理、党员教师师德师风情况的反馈,及时向学校主要领导和分管领导汇报调研督导情况。每学年向校党委述职述廉,配合校纪委开展执纪监督问责。

2. 严格遵守党规党纪和学校各项规章制度。发挥好党员干部的示范带头作用,严守师德师风,自觉加强党性修养和作风建设。

五、健全制度机制

(一)建立工作机构和报告制度。成立学校党风廉政和反腐败工作领导小组,定期召开会议,专题研究党风廉政和反腐败工作每年不少于2次。校党委每年年底、每学年末向区教育工委书面报告本年度履行党风廉政建设主体责任的情况。各处室、各支部每学年向校党委报告本部门落实党风廉政工作具体情况。

(二)开展述责述廉。校党委及其班子成员每年年底、每学年末向上级党委和全体教职员工述责述廉,接受教职员工的质询和评议。各处室、各支部负责人每学年向校党委述责述廉。将述责述廉情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。

(三)实行考核通报制度。将各部门落实党风廉政责任情况、党员干部廉洁自律情况与部门考核、个人考核、评先评优紧密结合,强化考核结果运用,对出现重大违纪问题的部门和个人实行“一票否决”。考核结果以适当方式在党内通报。

(四)实行约谈制度。根据党风廉政建设要求,学校主要负责人和校纪委书记应对各处室、各支部负责人及其他相关人员进行约谈,及时了解掌握相关部门和党员干部遵守党的纪律、加强作风建设、履行党风廉政建设“两个责任”等方面的情况,及时进行廉政提醒、警示教育,督促责任落实,加强廉政风险防控。

六、严肃责任追究

(一)明确责任界限。坚持有错必纠、有责必问,区分党委和纪委责任,集体和个人责任,主要负责人和其他成员责任,对不履行或不正确履行“两个责任”的相关部门及其成员进行责任倒查。对在党风廉政建设方面出现重大问题的实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。

(二)突出追责重点。重点对九种情形进行追责:发生腐败窝案串案,短期连续发生重大腐败案件;发生严重违反中央八项规定精神、师德师风建设的有关规定和损害群众利益的问题,或者对职责范围内明令禁止的不正之风没有有效治理,造成恶劣影响;对严重违纪违法行为放任、纵容、袒护、包庇;对交办的党风廉政建设工作不传达不部署不落实;党风廉政建设制度存在明显漏洞,纪检组织提出整改要求后仍不整改,导致发生重大腐败案件或严重不正之风;违反规定选拔任用干部,用人失察失误造成恶劣影响,或者出现大面积选人用人不正之风;对班子成员或者直接管辖的下属发生的严重违纪违法问题,负有失教失管失察责任;对下级党组织不履行或不正确履行党风廉政建设责任,没有及时纠正处理,或者责任追究不力;严重违反纪检监察工作纪律,发生重大工作失误、工作事故等。

(三)严格责任追究。对落实“两个责任”不力的领导班子及其成员,按照干部管理权限,向上级主管部门汇报,视情节轻重给予诫勉谈话、书面检查、通报批评、调整职务、责令辞职、免职和降职等处理或党纪政纪处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

党风廉政建设和反腐败工作事关学校政治生态,事关学校建设发展,校党委将站在统揽全局的高度,进一步加强领导,各处室、各支部要高度重视,强化组织协调配合,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面,推动我校党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

 

附:重庆市实验中学党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员名单

 

                    2017年9月28日

 

 

 

附件:

重庆市实验中学校党风廉政建设和

反腐败工作领导小组成员名单

 

    长:  谭      市实验中学校党委书记

               曾永江  市实验中学校校长、党委副书记

副组长:      市实验中学校副校长、市实验中学教育集团大江中学校校党委书记、校长

                马万槐  市实验中学校副校长

                      市实验中学校纪委书记

                贺祠亮  市实验中学校副校长

                胡先进  市实验中学校校长助理

    员:钟朝辉  刘国禄  顾晓华  胡绍伟  蒋玉辉  刘欣   陈洪 

                马林刚  王德华   刘永昌     谷瑞廷 秦光 秦方红   

                刘庆宇 高加红 彭小瑜  陈伟  左小勇